

全国两会召开前夕配资专业在线炒股配资,媒体报道浙江金华楼先生的父亲每月话费被扣掉一项40元的“电视VIP包”,7年多时间里合计扣费3000多元。全国人大代表戴茵对这一案例颇有共鸣,此次两会,她提交的一份建议正好与此密切相关。“工信部、市场监管总局等部门亟须加强对电信运营商扣费的监管。”她说。
案例:连续7年被扣费3000多元
据《潇湘晨报》报道,前不久,楼先生的父亲向他抱怨,每个月两百多元的话费太多了。楼先生查看了父亲的话费账单明细,发现从2018年10月开始,每月都被扣掉了40元的“电视VIP包”,整整扣了7年多,合计3520元。楼先生将此事社交平台,引发网友关注。
楼先生表示,每月40元的“电视VIP包”他们既不知情,也没有使用过这项服务。楼先生提供了父亲2026年1月的账单明细,消费243元,包括套餐及固定费、增值业务费以及其他费用。在78元的其他费用中,有一项“代移动高清”,楼先生咨询中国移动客服后被告知是“电视VIP包”。
“账单上这么多费用,我自己都搞不清楚,更不要提我父亲都63岁了,他毫不知情,所以过了这么多年才发现。”楼先生说,开通“电视VIP包”后,登录账号才可以在电视上看付费节目,他们不光没有电视账号,而且2月27日移动公司的工作人员上门检修,发现机顶盒都没有接入电视。
3月2日晚上9时许,中国移动东阳分公司一名工作人员称,3000多元被扣费用已经全部退还。该工作人员称,楼先生家订购记录是有的,是在电视终端上订的,“订购他们是知道的,但是确实没用过。他们搬过家,以前在老房子上门安装的,可能搬新房后机顶盒没有连接电视”。

声音:运营商应确保扣费透明规范
“订购了电视VIP服务却从来没用过,显然不是老人的本意,可能是在操作电视机时误触了订购按钮。这是否也说明老人对扣费项目的实际内容并不知情?而且,用户订购服务之后多年未使用,运营商不该尽到提醒义务吗?”3月7日,全国人大代表戴茵针对此事表达了质疑。而这,也正是她此次提交《关于加强电信运营商扣费管理的建议》,呼吁解决的典型问题。
戴茵指出,根据《中国互联网络发展状况统计报告》,截至2025年6月,我国60岁及以上网民规模已达1.61亿。由于老年人普遍网络经验不足、风险防范意识不强、视觉脑力等生理功能退化,各种各样的网络消费陷阱更容易盯上老年群体。“在不少情况下,侵害行为是通过电信运营商扣费来实现的。”她说。
“比如,第三方通过弹窗广告以‘1元体验’‘免费试用’等为诱饵,老年人误点后便被开通运营商增值业务或会员卡,后续自动扣款往往要等到多笔费用产生才被察觉。”为此,戴茵呼吁工信部、市场监管总局等部门加强监管,督促运营商强化内部套餐管理,并规范与第三方的合作销售行为。一方面,要确保扣费信息的透明度和扣费流程的规范性,尤其是要确保老年人在完全知情、理解扣费项目内容的情况下自主选择。另一方面,运营商在为其他手机增值业务提供商代收用户费用的业务模式中,必须尽到信息审核义务,确保用户远离诈骗、诱导消费;若造成用户损失,运营商必须承担责任。
建议:谨慎对老年人开通“自动续费”
同时,戴茵建议,进一步加强“免密支付”“自动续费”业务的安全管理,规定支付服务主体应严格审核用户身份信息,通过多重验证或手动输入完成老年用户开通意愿确认以及协议签订。对于55岁以上用户,“自动续费”到期前的“显著提醒”方式应包括但不限于弹窗通知、多频次短信通知和电话通知等。对于70岁以上用户,不开放“免密支付”“自动续费”“先用后付”等功能。
戴茵表示,此外还要进一步加强对弹窗广告、诱导下载等方式伴生的网络违法行为的管辖和相应处罚条款,若因诱导开通、扣款导致老年用户话费损失的,电信运营商应先行垫付赔偿,再向合作方追偿。有关部门应敦促电信运营商加强适老化服务,客服热线对实名认证为老年人的来电应优先直连人工服务,对老年人反映的扣费异议和投诉加急处理。
记者了解到,除了关注老年人的权益问题,戴茵代表对加强家庭养老支持也颇为关心。在今年两会期间还带来了一份温暖的建议:当子女与老人同住时,家庭的用电、用气第一阶梯基数应适当上调,把老人的那份生活成本叠加算进去。“这不是多大的数字,但这份‘算进去’,是对孝心的认可,也是对同住选择的鼓励。”戴茵说。记者彭臻玉
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